Uchwała Nr LIII/430/2010 w sprawie uchylenia uchwały Nr VI/24/2007 Rady Miejskiej w Krobi z dnia 2 marca 2007 r. w sprawie określenia wysokości czynszu dla nieruchomości gruntowych wydzierżawianych na okres dłuższy niż 3 lata
Uchwała Nr LIII/430/2010
Rady Miejskiej w Krobi
z dnia 3 września 2010 r.
w sprawie uchylenia uchwały Nr VI/24/2007 Rady Miejskiej w Krobi z dnia
2 marca 2007 r. w sprawie określenia wysokości czynszu dla nieruchomości gruntowych wydzierżawianych na okres dłuższy niż 3 lata
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a) ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591; z późn. zm.) uchwala się, co następuje:
§ 1. Uchyla się uchwałę Nr VI/24/2007 Rady Miejskiej w Krobi z dnia 2 marca 2007 r.
w sprawie określenia wysokości czynszu dla nieruchomości gruntowych wydzierżawianych na okres dłuższy niż 3 lata.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Krobi.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Uzasadnienie
do Uchwały Nr LIII/430/2010
Rady Miejskiej w Krobi
z dnia 3 września 2010 r.
w sprawie uchylenia uchwały Nr VI/24/2007 Rady Miejskiej w Krobi z dnia
2 marca 2007 r. w sprawie określenia wysokości czynszu dla nieruchomości gruntowych wydzierżawianych na okres dłuższy niż 3 lata
W dniu 2 marca 2007 r. Rada Miejska w Krobi podjęła Uchwałę Nr VI/24/2007
w sprawie określenia wysokości czynszu dla nieruchomości gruntowych wydzierżawianych na okres dłuższy niż 3 lata. Powyższa uchwała przesłana została Wojewodzie Wielkopolskiemu, który nie wniósł do niej żadnych zastrzeżeń.
W 2010 r. zaszła konieczność podniesienia stawek czynszu, stąd też przygotowano nowy projekt uchwały w przedmiotowej sprawie, w uzasadnieniu którego wskazano, iż ustalony wcześniej czynsz jest znacznie niższy od stawek rynkowych, a wpływy uzyskiwane z dzierżawy gruntów są niewielkie i nie bilansują kosztów administracji zasobem.
Nowa uchwała Nr LI/417/2010 w sprawie określenia wysokości czynszu dla nieruchomości gruntowych wydzierżawianych na okres dłuższy niż 3 lata podjęta została na sesji w dniu 8 czerwca 2010 r., a następnie w dniu 10 czerwca 2010 r. doręczono ją Wojewodzie Wielkopolskiemu.
W tym miejscu wskazać należy, iż na etapie opiniowania projektu uchwały Nr LI/417/2010 pojawiły się wątpliwości, co do jej zgodności z art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym, zgodnie z którym gospodarowanie mieniem komunalnym należy do zadań Burmistrza, a nie Rady Miejskiej, która z kolei podejmuje uchwały
w sprawach majątkowych gminy, przekraczających zakres zwykłego zarządu.
Biorąc jednak pod uwagę brak zastrzeżeń Wojewody Wielkopolskiego do Uchwały Nr VI/24/2007 z dnia 2 marca 2007 r., zdecydowano o podniesieniu stawek czynszu ponownie w drodze uchwały Rady Miejskiej, a nie zarządzenia Burmistrza.
Tymczasem rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 9 lipca 2010 r. Wojewoda Wielkopolski orzekł o nieważności uchwały Nr LI/417/2010 Rady Miejskiej w Krobi z dnia 8 czerwca 2010 r. w sprawie określenia wysokości czynszu dla nieruchomości gruntowych wydzierżawianych na okres dłuższy niż 3 lata – ze względu na istotne naruszenie prawa.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia nadzorczego wskazano, iż „ustalenie przez radę sztywnych stawek czynszu dzierżawnego narusza w sposób istotny przepisy prawa tj. art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a w związku z art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym […], gdyż ustalenie sztywnych stawek czynszu dzierżawnego nie mieści się w pojęciu zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania, użytym w art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a ustawy z dnia 8 marca 1990 r.
o samorządzie gminnym, i jednocześnie narusza kompetencje wójta gminy wynikające
z art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym w zakresie gospodarowania mieniem komunalnym przez organ wykonawczy gminy”. W ocenie Wojewody Wielkopolskiego określenie stawek czynszu dzierżawnego (bez względu na okres dzierżawy) należy do kompetencji wójta bądź w przypadku przeprowadzenia przetargu na dzierżawę jest wynikiem postępowania przetargowego.
Ponieważ wyżej przywołanym rozstrzygnięciem nadzorczym orzeczono o nieważności całej uchwały Nr LI/417/2010 Rady Miejskiej w Krobi z dnia 8 czerwca 2010 r.,
w tym § 3, na mocy którego traciła moc Uchwała Nr VI/24/2007 z dnia 2 marca 2007 r., koniecznym stało się uchylenie z obrotu prawnego Uchwały Nr VI/24/2007 z dnia
2 marca 2007 r.
W tym stanie rzeczy zasadnym jest podjęcie odrębnej uchwały w sprawie uchylenia uchwały Nr VI/24/2007 Rady Miejskiej w Krobi z dnia 2 marca 2007 r. w sprawie określenia wysokości czynszu dla nieruchomości gruntowych wydzierżawianych na okres dłuższy niż 3 lata.
Na koniec dodać należy, iż przedmiotowa materia ostatecznie uregulowana zostanie Zarządzeniem Burmistrza w sprawie określenia wysokości stawek czynszu za grunty dzierżawione na cele działalności rolniczej (projekt zarządzenia został już przygotowany).
Sporządziła:
Maria Perdon